#城市更新# 后鹿丹村旧改模式新尝试，下步庙小区公开招标开发商
 
近期，深圳中广核服务集团作为招标人，在下步庙小区旧住宅区城市更新项目中公开引入合作伙伴，实施该小区的开发建设工作。该项目位于福田区华强南路以东，南园路以南。更新改造方式为拆除重建，重建高层住宅小区。招标要求引入的开发商完成全部改造意愿征集、签订拆迁安置协议并承担安置费用以及回迁安置（包括项目申报），涉及更新项目的全程运作。对开发商要求有一级开发资质，具有深圳城市更新经验。
 
下步庙小区建成于1983年，是深圳最早的一批商住小区，也是上世纪８０年代末期“房改”政策出台后深圳第一批商品房。建成初期风光一时，下步庙小区最开始是以单位名义成栋建设，用于解决单位职工住房问题，８０年代末期房改后下步庙又转为商品房。当时住进来的都是机关事业单位的职工，小区的业主可以说都是当年第一批来深建设的‘拓荒牛’。
 
小区区域位置优良，和鹿丹村有几分相似之处。由滨河大道分为南区和北区，其中南区由南华村、连港村、渡前村、下步庙南区四个社区合并而成。北区主要是南华小区和华阳小区31栋老旧房子组成。都是典型的低容积率住宅，年代久远的小区显得有些苍老。说实话，南区对很多人来说，都具有陌生感，甚至不曾涉足。目前，地铁7号线待待开通中，旧改正在稳步推进中，较少有放盘。
 
下步庙小区旧改工程多次“被提前”，然而事实上尚未申报、立项，更谈不上启动时间表，有的只是多次开发商争夺旧改项目开发权的故事。这次城市更新项目的招标，在深圳旧住宅区更新很罕见，如何确定城市更新的实施主体，一直是令人头疼和备受诟病的一个方面。特别是在最初的进入时，哪家开发商能进入，哪家开发商不能进入，一直没有清晰的规则。城市更新开发权的无序流转，应该说在项目的最初进入已经埋下了祸根。下步庙小区通过招标方式引入开发商，无疑是一种有益的尝试。而如何规范城市更新的招标，如何设置遴选的规则和途径，如何搭建合理的城市更新招标平台，无疑是城市更新政府监管部门需要下一步重点考虑的问题。
 
从鹿丹村“定总价，竞容积率”的首创模式，再到现在的下步庙小区公开招标开发商，旧住宅小区改造在审慎推进同时，也在进行更多有益有效的尝试，寻求突破僵局的同时减少无序竞争。